宿州二中财务管理制度

宿州二中财务管理制度以规范收支、强化预算、严格审批、透明公开为核心，构建了涵盖收入管理、支出管理、预算管理、资产管理、差旅费管理等多维度的财务管控体系，具体内容如下：

一、收入管理

1.  收入来源：包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、勤工俭学收入、其他收入等。

2.  收费管理：

学校各项收费必须具备收费许可证，实行收费公示制度，亮证收费。

所有收入必须严格遵守“收支两条线”原则，所有收入不得坐收坐支，须全部缴入财政专户，不得以任何借口和理由另设账户、私设“小金库”，不得压款、截留、坐支和挪作他用。

各项收入的取得要严格按规定使用合法票据，严禁使用未经财政部门监制的自制、自印、外购的收据；严禁将各类票据混用；严禁不开票据收费及不通过财务部门收费。

建立健全财政票据的购领、发放、核销、保管等制度，设立并登记台账，指定专人负责。

二、支出管理

1.支出原则：严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准，厉行节约，精打细算，减少浪费，堵塞漏洞，讲求实效。

2.报销要求：

支出报销原始凭证（凭据）要合法合规，报销的原始凭据必须有经办人、验收人（或证明人）和学校分管财务领导签字后方可报销，否则不予报销。

学校应严格按预算指标和预算项目办理款项的支付，不得出现无预算（无计划）或超预算（超计划）的支出项目。

学校公用经费的使用必须严格按照相关的文件精神执行，公用经费不得用于人员支出，不得用于基本建设，不得用于偿还债务，不得用于公费旅游。

学校招待费的开支要本着节约的原则，按照三公经费使用的规定，严格审批手续，从严控制，不得突破限额。

学校应严格执行《政府采购法》，凡应纳入政府采购项目和范围的，必须执行政府采购操作规程。对应纳入而未纳入政府采购项目的支出，学校财务人员有权拒付，不予报支。

上级部门拨入的各种专款要严格按指定的用途使用，必须实行专款专用，单独报账。严禁将专款用于教职工福利等开支。

学校各项支出按实际发生数列支，不得虚列虚报。

三、预算管理

1.预算编制：学校各项收入和支出全部纳入预算，坚持量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约、讲求绩效的原则合理编制年度预算。

2.预算执行：学校必须严格执行预算批复，不得随意变更和调整。特殊情况确需调整预算的，须经相关部门批准后报财政部门审批。

3.预算公开：中小学校的预算、决算应当按照区财政局和区教体局统一要求及时向社会公开，并全面加强预算绩效管理，提高资金使用效益。

四、资产管理

1.资产范围：包括教室、办公室、专用室（会议室、实验室、图书室、音乐器材室、体育器材室、微机室）、其他公共区域（校门、围墙、操场、公厕、照明及消防设备、卫生设施、草坪、花坛及广场、宣传栏等）。

2.管理原则：在校长室的统一领导下，由分管副校长主管，总务处具体负责、总管学校财产。各类设备、资产根据分块、分线管理原则落实，由各有关负责人具体负责、管理。

3.资产登记：总务处协助财务部门建立学校固定财产帐并立卡存档，分类建立固定资产帐和分类明细帐，所有固定资产和大宗物品（图书、仪器、课桌椅等）都必须登记造册。

4.资产购置与处置：

学校添置财产，须填写购物审批单，先经校长同意，必要时经校长办公会议确定，由总务处负责组织购置。

学校基建和较大型维修，较大型物品添置由分管副校长组织人员进行预算编制，交校长办公会议确定。基建维修和较大型以上物品添置，必须通过公开招投标形式，纳入集中采购目录的政府采购项目，应当按照程序实行集中采购。

资产报废处置时，先由校办公室（总务处）提出申请，经校产管理小组实地勘察核实、预估残值，报校委会通过后，按规定报批后实施。

五、差旅费管理

1.出差审批：建立健全公务差旅审批制度，从严控制出差人数和天数，严格差旅费预算管理，控制差旅费规模，严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动。

2.交通与住宿：

按有关要求，到外市出差人员全部按规定乘坐交通工具。未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。

市直机关工作人员出差，住宿费限额标准执行财政部制定的分地区住宿费限额标准。

3.报销手续：出差人员出差结束后应该在一周内办理报销手续，个人填写差旅费报销单并贴上往返车票和住宿发票，并附上会议通知和请假审批单，经科室负责人审核签字、会计室审核签字盖章、分管校长签字、分管财务校长审批后，到会计室报销。

六、财务监督与公开

1.财务监督：自觉接受上级各部门的检查监督，保障财务人员的财务监督权，财务人员按照《会计法》对违反国家财经纪律的行为有权提出意见，督促学校纠正。

2.财务公开：加强民主管理和民主监督，财务人员按月注好帐，交校长审阅后，定时在校务公开栏公布，期初财务收支计划、期末财务决算提交全体教师会或教代会审议。